夏縣作為我省南部地區(qū)的農業(yè)大縣，資源稟賦突出，其西瓜產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件與源遠流長的種植歷史。該縣西瓜先后榮獲農業(yè)農村部地理標志農產(chǎn)品、全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品、中國農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、運城市十大城市名片等榮譽。目前，全縣西瓜核心種植區(qū)約4.2萬畝，專業(yè)瓜農1460戶、職業(yè)從業(yè)人員3000名，西瓜年產(chǎn)量達40萬噸，產(chǎn)值7.1億元，成為推動當?shù)剜l(xiāng)村振興的“金色引擎”。山西農擔始終堅守“因農立命、為農擔當”職責使命，緊緊圍繞服務當?shù)亍疤亍薄皟?yōu)”農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質升級這一工作主線，著力解決農業(yè)農民融資難題，通過與夏縣人民政府簽訂政擔合作協(xié)議、研發(fā)夏縣西瓜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群擔保服務方案、與夏縣農商行建立新型風險共擔合作模式這一系列“組合拳”，多措并舉發(fā)揮農擔政策功用及服務效能，助力夏縣西瓜產(chǎn)業(yè)持續(xù)釋放“甜蜜”活力。
優(yōu)化政擔協(xié)同機制，筑牢工作根基
在夏縣人民政府的統(tǒng)籌部署下，夏縣財政局作為此次政擔合作協(xié)議簽署的具體承辦部門，與山西農擔積極磋商、攜手推進。在雙方的共同努力下，近日，山西農擔與夏縣人民政府續(xù)簽《政擔合作協(xié)議》，通過對原協(xié)議的全面優(yōu)化升級，著力構建更高效、可持續(xù)的政擔合作新機制，為當?shù)剞r業(yè)發(fā)展提供更有力的支持。
支持力度持續(xù)增強。風險準備金的籌措與落實，是政擔合作落地的關鍵一環(huán)。面對地方財政平衡壓力陡增、縣域資金調度復雜，以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)風險莫測帶來的多重顧慮，山西農擔主動溝通匯報，用幾年來的助農工作業(yè)績及政擔協(xié)同成果，鮮活展示以政府投入風險準備金為依托，農擔借力發(fā)揮財金協(xié)同支農杠桿撬動作用的成功實踐。自夏縣人民政府與山西農擔合作以來，投入的200萬元風險準備金換來了農擔及協(xié)作銀行對當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)累計達1.3億元的金融扶持，放大倍數(shù)達65倍，切實取得了地方政府“花小錢辦大事”、攜手農擔引渠金融活水、精準灌溉農業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)的應有成效。為此，夏縣財政局主動作為、積極協(xié)調，全力促成了雙方新版協(xié)議的順利續(xù)簽。協(xié)議明確，維持夏縣向省級資金池注入的200萬元風險準備金不變，從而為持續(xù)發(fā)揮政擔協(xié)同支農效能夯實了保障根基。
管理效能顯著躍升。新協(xié)議創(chuàng)新引入風險準備金回補機制，明確年度對賬流程細則，進一步強化資金管理質效，筑牢財政資金安全防線，從而確保資金使用健康可持續(xù)，在精準支持農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的同時，實現(xiàn)財政資金的高效循環(huán)與長效賦能，為深化政擔合作關系、穩(wěn)定助力特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢基礎。
合作機制不斷優(yōu)化。新協(xié)議一并明確，夏縣財政局作為政府方具體協(xié)調聯(lián)絡部門，協(xié)同山西農擔全程深度參與項目篩選、信息共享、風險提示、協(xié)助追償、聯(lián)合懲戒、信用環(huán)境營造等一系列工作環(huán)節(jié)，切實借助政府部門的影響力與公信力，激發(fā)其熟知基層農業(yè)農村、貼近農民農事的天然優(yōu)勢，共同為助推當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮應有作用。
開發(fā)專屬擔保產(chǎn)品，提升服務質效
為深入落實公司關于“突出抓好全省各地農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特優(yōu)農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)農業(yè)信貸擔保工作”的指示要求，山西農擔運城分公司深入探索支持農業(yè)“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的方法路徑，結合運城夏縣等地農業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，深入田間地頭扎實調研，全面摸排行業(yè)運營規(guī)律，精心籌備研發(fā)了夏縣西瓜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群擔保服務方案這一專項擔保產(chǎn)品，扎實推進服務地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實踐。
聚焦產(chǎn)業(yè)要義，解決突出問題。西瓜產(chǎn)業(yè)具有短周期、強季節(jié)、高損耗、產(chǎn)銷銜接緊、儲運要求高等特點。方案緊扣產(chǎn)業(yè)核心特征，針對經(jīng)營主體缺乏有效抵押物等共性融資問題精準分析，確保金融資源精準投向產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和薄弱節(jié)點。
深化銀擔協(xié)同，創(chuàng)新服務模式。以郵儲銀行夏縣支行為主要合作銀行，雙方密切配合，結合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律與經(jīng)營特點，開發(fā)精細化額度測算授信模型，同時引入品牌附加額度機制，考慮主體參與新型銷售渠道情況，針對性給予額外授信支持。
堅持點面結合，強化示范引領。通過打造“夏縣西瓜”“聞喜道地中藥材”等特色產(chǎn)業(yè)集群專屬服務方案，推動形成可復制推廣的經(jīng)驗做法，以點帶面，不斷豐富和完善服務優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的農擔產(chǎn)品體系，為當?shù)亍疤亍薄皟?yōu)”農業(yè)高質量發(fā)展注入更強農擔動能。
拓寬銀擔協(xié)作渠道，推廣全新模式
為進一步加大對西瓜產(chǎn)業(yè)的支持力度，山西農擔在鞏固與主力銀行合作的基礎上，結合不同銀行業(yè)務特點，“一行一策”拓寬銀擔協(xié)作渠道。近日，與夏縣農商行正式簽署銀擔合作協(xié)議，創(chuàng)新引入“兩個50”風險分擔模式，將風險分擔比例優(yōu)化調整為銀擔雙方各承擔50%，并在總代償上限基礎上設定單筆50萬元代償上限。這一模式清晰界定雙方“風險邊界”，有效強化風險管理協(xié)同性，促進構建更為緊密、互利共贏的伙伴關系，共同提升服務夏縣農業(yè)經(jīng)營主體質量效能。目前，銀擔雙方已深度對接，積極推進首批項目合作落地。
優(yōu)化政擔合作機制、研發(fā)專屬產(chǎn)品方案、優(yōu)化銀擔分險模式……山西農擔通過一系列創(chuàng)新舉措，積極參與并推動構建服務夏縣“特”“優(yōu)”農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化金融支持機制，引渠金融活水賦能“甜蜜事業(yè)”。山西農擔將以此為契機，繼續(xù)攜手地方政府及合作金融機構，立足山西農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與新型農業(yè)經(jīng)營主體實際需求，不斷提升服務質效，為我省農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興貢獻更為堅實的農擔力量。